学校判定课程进度不达标的依据是什么？2026

判定学生「未达到满意课程进度」（failed to meet satisfactory course progress）的依据，必须事先写进学校自己的书面政策，而不是等到要上报时才临时给出。根据澳大利亚联邦立法登记册（Federal Register of Legislation）公布的 National Code of Practice for Providers of Education and Training to Overseas Students 2018（National Code 2018）Standard 8「Overseas student visa requirements」页面，截至 2026 年 9 月官方页面：注册教育机构必须「拥有并实施」一份书面政策与程序，其中要写明达标要求、记录与评估课程进度的办法、干预策略，以及「判定学生未达到满意课程进度的那一点」的程序（8.7；高等教育课程适用 8.8，VET 课程适用 8.9）。

换句话说，学校手上的尺子必须先刻好刻度，才能拿来量你。学生能做的复核，就是拿这份政策原文去比对学校到底有没有按自己写下的步骤走。本文仅供一般参考，不构成针对个人情况的意见，具体情形请以官方最新公布的信息为准。

学校判定「不达标」时，政策里必须有哪几项？

标准 8 要求学校为监控和记录课程进度制定书面政策与程序，并在其中明确四件事（8.7）：

达到满意课程进度的要求是什么（8.7.1）；
如何记录和评估课程进度（8.7.2）；
干预策略的细节——要能在足够时间内识别、通知并帮助有风险的学生，让他们还有机会达到满意进度（8.7.3）；
判定学生未达到满意课程进度的那个点的程序（8.7.4）。

这四项是判定合法性的骨架，缺任何一项，学校的结论就缺少成文依据。与之配套的是 8.4：学校一旦从学生的评估任务、参与教学活动的情况，或其他学业进展指标（other indicators of academic progress）中看到风险迹象，就必须按书面政策识别、通知并帮助该学生。

还有一个常被忽略的前置条件：8.5 规定，学校必须在学生开课前清楚列明并告知「每个学习期」达到满意课程进度（以及适用时的出勤）的要求。如果判定所依据的规则从没有在开课前被告知，学生对这条规则的复核就无从谈起。

高等教育和 VET 的政策，还要额外写什么？

课程类型不同，附加要求不同。高等教育课程的政策必须包含促进与维护课程学术诚信的内容，以及处理不当行为和不当行为指控的程序（8.8.1），还要写明识别有风险学生的程序（8.8.3）。VET 课程除学术诚信与不当行为处理外，政策还要符合相应培训包（training package）或认证课程的要求（8.9.1），并写明识别风险学生的程序（8.9.3）。

课程类型	适用的政策条款	政策中必须写明的
中小学、ELICOS、Foundation	8.6（出勤）、8.7（进度）	出勤达标线至少为计划面授时数的 80%，州或领地法规要求更高时从其规定（8.6.1）；最低出勤的计算方法（8.6.2）；连续 5 天以上未经批准缺勤、或出勤跌破 80% 之前的干预（8.6.4）；判定出勤不达标的点（8.6.5）
高等教育	8.8	学术诚信政策与不当行为处理程序（8.8.1）；记录与评估办法（8.8.2）；识别风险学生（8.8.3）；干预策略（8.8.4）；判定不达标的点（8.8.5）
VET	8.9	学术诚信、不当行为处理，并符合培训包或认证课程要求（8.9.1）；记录与评估（8.9.2）；识别风险学生（8.9.3）；干预策略（8.9.4）；判定不达标的点（8.9.5）
被 ESOS 主管机关列为注册条件、须监控出勤的 VET	8.11、8.12	出勤最低要求为计划面授时数的 80%（8.11）；计算方法（8.12.1）；连续 5 天以上未经批准缺勤的干预（8.12.3）；判定出勤不达标的点（8.12.4）

那个「判定点」有没有统一的分数线？

没有，至少课程进度没有。Standard 8 对课程进度并没有像出勤那样给出一个百分比下限，它要求的是把这个判定点写进政策、并按政策执行（8.7.4、8.8.5、8.9.5）。因此「挂几门算不达标」「一个学期要过多少学分」这类数字，只能来自学校自己的书面政策，不能由工作人员口头给出，也不存在一个可以跨校套用的通用阈值。

出勤则相反，法定下限是明确的：中小学、ELICOS 和 Foundation 课程的满意出勤要求至少为计划面授时数的 80%（8.6.1）；被要求监控出勤的 VET 提供者，最低要求同为 80%（8.11）。另外，8.15 给了一个缓冲：如果学生仍出席至少 70% 的计划面授时数，学校可以决定不上报出勤违规——中小学、ELICOS、Foundation 需由学生提供真实的同情或令人信服情形（compassionate or compelling circumstances）证据，VET 则需学生保持满意的课程进度。

拿政策原文，怎么逐条对学校的判定？

可以按判定发生的时间顺序问自己五个问题：

政策有没有事先告知？ 8.5 要求开课前列明并告知每个学习期的达标要求。
证据落在哪一类？ 8.4 指明风险判断可来自评估任务、参与教学活动的情况，或其他学业进展指标；学校引用的事实应当能对上政策里写明的评估与记录办法（8.7.2）。
干预有没有走在判定前面，时间够不够？ 8.7.3（高等教育 8.8.4、VET 8.9.4）要求干预策略必须在「足够时间」内提供帮助，让学生还有机会达到满意进度。只发警告、不给干预，或干预启动时已来不及补救，都是复核的重点。
课程时长是否被延长，延长有没有依据？ 8.16 规定，学生无法在预期时长内完成时，学校不得延长其注册时长，除非存在经可证明证据评估的同情或令人信服情形、学校已实施或正在实施干预策略，或发生了 Standard 9 批准的延期／休学。延长注册时，学校还须提醒学生就签证可能受到的影响（包括是否需要申请新签证）寻求建议（8.17）。
书面通知与上报时机对不对？ 见下节。

判定之后：书面通知要写什么，什么时候才真能上报？

学校一旦评估认定学生未达到课程进度或出勤要求，就必须尽快（as soon as practicable）发出书面通知，通知要说明学校拟就该不达标情况上报学生（8.13.1）、说明拟上报的理由（8.13.2），并告知学生有权在 20 个工作日内依 Standard 10 使用学校的投诉与申诉程序（8.13.3）。

真正上报则要等到 8.14 的条件：只有依《ESOS Act》第 19(2) 条，在以下四种情形之一出现时，学校才能在 PRISMS 中上报——内部与外部申诉程序已走完且结论或建议支持学校；学生在 20 个工作日内选择不启动内部申诉；学生选择不启动外部申诉；或学生书面通知学校撤回内部或外部申诉。

所以「收到拟上报通知」和「已被上报」是两件事，中间隔着完整的申诉窗口。Standard 10 还规定了申诉这一侧的对应义务：学校的内部投诉与申诉程序必须书面化，并向学生提供全面、免费且易于获取的信息（10.1）；若内部申诉不成立，学校须在内部审查结束后的 10 个工作日内告知学生可几乎免费地转向外部投诉与申诉程序，并提供相应机构的联系方式（10.3）；内部程序本身要在申诉提出后 10 个工作日内启动评估、并尽快结案（10.2.3），学生应有机会以最低或零成本正式陈述自己的情况并可带一名支持人（10.2.4）；学校须给出载明详细理由的书面结果（10.2.6）。若内部或外部程序作出有利于学生的决定或建议，学校必须立即执行并采取相应纠正措施（10.4）。

常见问题

学校说我不达标，我有权要求它说明依据哪一条政策吗？

可以对照 8.13.2：拟上报的书面通知必须写明拟上报的理由。同时 8.5 要求学校在开课前就列明并告知各学习期的达标要求，Standard 10.2.6 也要求申诉结果附带详细理由。

判定「不达标」有没有统一的挂科门数或百分比？

Standard 8 对课程进度没有给出统一的数字门槛，只要求把判定点写进学校自己的书面政策并据以执行（8.7.4、8.8.5、8.9.5）。出勤方面则有明确的 80% 下限（8.6.1、8.11）。

学校必须在什么时候提醒我，才算尽到义务？

8.4 规定，只要有来自评估任务、教学活动参与情况或其他学业进展指标的证据显示学生有风险，学校就要识别、通知并帮助；8.7.3 进一步要求干预必须在「足够时间」内发生。

收到拟上报通知后，我还有多长时间可以申诉？

8.13.3 给的是 20 个工作日，用于访问学校依 Standard 10 设立的投诉与申诉程序。进入内部程序后，学校须在 10 个工作日内启动评估（10.2.3）。

学校到底什么时候才能真正把我上报到 PRISMS？

只有 8.14 列出的四种情形之一成立时才能上报：内外部申诉走完且结论支持学校、学生 20 个工作日内未启动内部申诉、学生未启动外部申诉、或学生书面撤回申诉。

学校延长我的课程时长，是不是就意味着签证会自动跟着延长？

不是同一件事。8.17 规定，学校延长注册时长时必须提醒学生就签证可能受到的影响（包括是否需要申请新签证）寻求建议，签证状态并不随学校的延长决定自动变化。

网上常说的 80% 和 70% 分别是怎么回事？

80% 是满意出勤的最低要求线，适用于中小学、ELICOS、Foundation（8.6.1）以及被要求监控出勤的 VET（8.11）；70% 出现在 8.15——学生仍出席至少 70% 计划面授时数时，学校可以决定不上报出勤违规，另需满足同情或令人信服情形（中小学、ELICOS、Foundation）或保持满意课程进度（VET）。