2026 年政府可公布留学中介哪些业绩数据？

能公布什么，写在条文里，而不是写在某个查询页面上。根据澳大利亚联邦立法登记网站（Federal Register of Legislation）公布的 Education Services for Overseas Students Act 2000（《海外学生教育服务法》）第 175 条「Giving information to relevant bodies etc.」条文（截至 2026 年 9 月官方页面），部长（Secretary）可以为促进合规之目的，公布与教育中介（education agent）履职相关的信息；条文点名可涵盖四大类数据：由其招募或经手的学生所递交学生签证申请的批准、拒签、撤回与无效数量，已下签签证被取消或失效的数量，被注册院校录取入学的人数，以及这些学生的完成率。

以下只是对条文口径的一般性梳理，不构成针对个人情况的专业意见，具体情形仍以官方最新公布与持牌专业人士的判断为准。

政府是凭哪一条拿到公布权的？

依据在第 175 条第 (4) 款：为促进对本法、国家准则（national code）、ELICOS 标准与预科课程标准（Foundation Program Standards）的遵守，或为促进学生签证条件的遵守，部长可以「促使公布」与教育中介履职相关的信息。

这条权力的对象不是中介公司本身，而是「教育中介履职的行为」。也就是说，法律授权公开的落点是中介做了什么、结果如何，而不是对中介作定性评价。

同一条还给信息划出了几条不同的流向：

• 第 (1) 款：部长或某院校的 ESOS 主管机构，可把信息提供给负责移民事务或院校监管的联邦、州机构，ESOS 主管机构，学费保障计划（TPS）总监，委员会成员，以及海外学生监察专员（Overseas Students Ombudsman）。
• 第 (1A) 款：在认为对执法机关（依《1988 年隐私法》定义）的执法相关活动属合理必要时，可向该执法机关提供。
• 第 (2) 款：可把某个已录取学生或其过往已录取学生的学生签证相关信息，提供给该学生的注册院校。
• 第 (3) 款：可把教育中介履职相关的信息提供给注册院校，目的还包括维护和提升澳大利亚教育质量的声誉。

公布只是其中一条路径，且是唯一面向公众的那一条。

法律点名可公布的业绩数据有哪几类？

第 (5) 款列举的内容，同时适用于第 (3) 款（提供给院校）和第 (4) 款（公布）：

类别	条文描述	观察层面
签证申请结果	由该中介招募或经手的学生递交的学生签证申请中，已获批、被拒签、被撤回或属无效的数量	申请环节
签证后续状态	上述学生已获批的学生签证中，被取消或已失效的数量	持签环节
录取入学	由该中介招募或经手的学生中，被注册院校录取入读课程的人数	入学环节
完成率	由该中介招募或经手的已录取学生的完成率	就读结果

两点容易被忽略。第一，条文使用的是「数量」（the number of…），并没有规定必须以比率、排名或评分的形式呈现；比率需要分母，而分母口径不在这一条里。第二，这四类覆盖了从申请到就读的完整链条，但每一类对应的时间点不同——拒签发生在入境前，签证取消或失效可能发生在入学很久之后，混在一张表里读会得出错误结论。

转学人次和佣金，跟上面那四类是一回事吗？

不是。它们在条文中的位置不同。

第 (6) 款规定，在不限制第 (3) 款的前提下，依据第 (3) 款提供的信息可涉及：

• 该中介招募或经手的已录取学生，从一个院校转到另一个院校的次数；
• 同一学生从一个课程转到另一个课程的次数；
• 与该中介招募已录取学生相关的佣金信息。

对比第 (5) 款「在不限制第 (3) 款或第 (4) 款的前提下，据此提供或公布的信息可涉及……」，两者的授权范围并不对称：转学次数和佣金被明确写进的是「提供给院校」的清单，而没有出现在「可公布」那一串点名列举里。

但这也不等于禁止公开。第 (5) 款、第 (6) 款都以「不限制」（without limiting）开头，说明列举只是示例而非封闭清单。准确的表述是：公布转学与佣金数据，不像公布签证结果那样有条文直接点名的依据，是否实际公布要以官方最新公布为准。

有法律依据，就等于每个中介都有一张公开成绩单吗？

不等于，中间至少隔了三道口子。

第一是「可以」而不是「必须」。 第 (4) 款用的是 may cause to be published，属于授权性表述。条文没有为政府设定公布义务，也没有规定公布的周期、格式、颗粒度，更没有规定是否点名到具体某家中介。

第二是目的限制。 公布只能服务于两个目的：促进对本法、国家准则、ELICOS 标准、预科课程标准的遵守，以及促进学生签证条件的遵守。目的之外的使用不在这一条的授权范围内。

第三是概念范围。 该条针对的是法案意义上的教育中介，其具体边界取决于法案的定义与主管部门的适用口径，本文不作扩展。

这些数字能证明一个中介的能力吗？

能证明一部分，但证明力有明确的边界。

批准、拒签、撤回、无效这四项是并列的不同状态，不能合并成一个「通过率」来读。撤回和无效通常与申请是否满足基本要求有关，而拒签涉及的是实体审理结论，三者混在一起会让一个计数失去意义。

同样地，完成率与录取人数受课程难度、院校支持、学生个人处境影响，条文本身没有把结果归因于中介。签证被取消或失效也一样——它记录的是持签期间发生的事，时间跨度可能远超中介服务的范围。

换句话说，这一条授权公布的是「发生了什么」的计数，不是「为什么发生」的结论。法律没有要求政府在公布时同时给出归因。

假设某申请人拿到一份中介自制的「签证通过率 99%」宣传页，能用来对照的只有上文那四类条文点名的口径；由于政府是否公布、何时公布、按什么口径公布都不由条文本身决定，宣传页上的数字无法用「政府数据」来背书，只能作为中介自己的陈述看待。

对中介的执业意味着什么？

可公布范围本身就是一张风险清单。一家中介的招募与经手行为，从签证申请结果、签证存续、入学到完成率，都可能成为被公布的素材；同时，同样这些信息（再加上转学次数与佣金）还可以提供给注册院校，也就是说院校侧也会看到。

对申请人一侧的影响更实际：可以把中介的自述业绩拆开，逐项对照法律点名的口径，看它说的是哪一类、处在哪个环节、有没有分母。对不上的部分，就是宣传与可核实数据之间的空隙。

常见问题

政府会公布具体某家中介的名字和它的拒签数字吗？

条文的授权对象是「教育中介履职相关的信息」，第 (5) 款列举的四类都可以按中介来归集。但条文没有规定公布时必须点名到具体中介，也没有规定颗粒度与呈现形式。是否有具名版本，取决于主管部门的实际做法，以官方最新公布为准。

中介常说的「签证通过率」，是政府公布的口径吗？

不一定。条文点名的是批准、拒签、撤回、无效各自的数量，以及签证取消或失效的数量，并没有规定以比率形式公布。中介自制的比率属于其自身陈述，与政府口径是否一致需要单独核对。

转学次数和佣金能公开吗？

这两项被第 (6) 款明确写进的是「提供给注册院校」的信息清单，未出现在第 (5) 款面向公布的列举中。由于条文使用「不限制」的措辞，列举并非封闭，因此不能据此推断为禁止公开。是否公开，以官方最新公布为准。

完成率低是不是说明中介有问题？

条文中完成率是已录取学生的就读结果，属于可公布的类别之一，但条文没有规定其计算方式，也没有把结果归因于中介。课程、院校与学生个人情况都会影响完成率，单看这一项不足以作出评价。

数据公布的目的有限制吗？

有。第 (4) 款的公布目的限于两项：促进对本法、国家准则、ELICOS 标准、预科课程标准的遵守，以及促进学生签证条件的遵守。超出这两个目的的使用，不在该条的授权范围内。

现在去哪里能看到已经发布的数据？

第 175 条只解决「可以公布什么」的问题，不解决「已经公布了什么」。条文本身未设定公布义务与时间表，本文也无法确认具体数据集的发布状态。是否有公开版本及其呈现形式，需以官方最新公布为准。

参考资料

• 澳大利亚联邦立法登记网站 — Education Services for Overseas Students Act 2000 第 175 条 Giving information to relevant bodies etc.